{"id":156,"date":"2013-11-19T11:38:06","date_gmt":"2013-11-19T09:38:06","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.univ-tlse2.fr\/snesup-fsu\/?p=156"},"modified":"2013-11-19T11:39:41","modified_gmt":"2013-11-19T09:39:41","slug":"credit-impot-recherche-elements-danalyse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.univ-tlse2.fr\/snesup-fsu\/2013\/11\/19\/credit-impot-recherche-elements-danalyse\/","title":{"rendered":"CREDIT IMPOT RECHERCHE : e\u0301le\u0301ments d\u2019analyse"},"content":{"rendered":"
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De nombreux rapports sur le Cre\u0301dit d’Impo\u0302t en faveur de la Recherche (CIR) mettent se\u0301rieusement en doute son efficacite\u0301 du point de vue de la recherche, alors que son cou\u0302t pre\u0301visionnel explose pour 2014 se situant entre 5,5 et 6,2 Md\u20ac, pour atteindre a\u0300 terme 7 Md\u20ac selon la Cour des Comptes.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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!Dans le contexte actuel d’auste\u0301rite\u0301 pour les universite\u0301s et les organismes, il est ne\u0301cessaire de tirer un bilan sur l’efficacite\u0301 et la pertinence du CIR et de sa proce\u0301dure d’attribution et d’envisager remise a\u0300 plat comple\u0300te du CIR.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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!Dans les pages qui suivent, nous mettons en lumie\u0300re les principaux e\u0301le\u0301ments d’analyse du dispositif CIR actuel, notamment sur la base du rapport de la Cour des Comptes paru en septembre 2013 et nous exposons les amendements que le SNESUP et le SNCS proposent aux parlementaires d’introduire a\u0300 ce sujet dans la loi de finances 2014. En voici les principaux e\u0301le\u0301ments :<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Le changement de mode de calcul du CIR, devenu, depuis 2008, proportionnel au volume d’activite\u0301s de R&D de\u0301clare\u0301 et non plus a\u0300 son augmentation, a ge\u0301ne\u0301re\u0301 une croissance explosive du montant du CIR. Revenir au mode de calcul initial et et interdire le cumul du CIR et du CICE sont les premie\u0300res mesures techniques a\u0300 envisager.<\/p>\n

Il est impe\u0301ratif de conditionner l\u2019ouverture du CIR a\u0300 un examen a priori des programmes d’activite\u0301 de R&D (comme pour tout financement de la recherche sur projet) et son paiement effectif a\u0300 une e\u0301valuation a posteriori, par une instance de chercheurs inde\u0301pendants, a\u0300 partir de crite\u0300res objectifs (publications, brevets, docteurs recrute\u0301s, croissance du personnel de recherche), sans confondre recherche (cre\u0301ation de re\u0301sultats nouveaux) et innovation (utilisation de re\u0301sultats existants). Cela suppose la mise en place d\u2019une instance colle\u0301giale d\u2019e\u0301valuation de l\u2019e\u0301ligibilite\u0301 des de\u0301penses de recherche au CIR comportant au moins une moitie\u0301 de chercheurs ou enseignants-chercheurs publics sur les crite\u0300res d\u2019e\u0301valuation et leurs modalite\u0301s.<\/p>\n

En outre, il faut conditionner l’attribution du CIR a\u0300 l’embauche de docteurs en CDI : la proportion des entreprises qui font e\u0301tat du recrutement de jeunes docteurs est reste\u0301e presque stable, autour de 5 %, alors que les e\u0301quipes de R&D restent majoritairement constitue\u0301es d’inge\u0301nieurs ou de titulaires de masters.<\/p>\n

Pour terminer, il y a urgence a\u0300 de\u0301gonfler le volume du CIR (devenu supe\u0301rieur au budget total des organismes de recherche publics) et a\u0300 re\u0301attribuer une partie importante des recettes ainsi perdues au be\u0301ne\u0301fice des cre\u0301dits re\u0301currents des laboratoires publics et de la cre\u0301ation de postes (selon les rapports Berger et Le Deaut, les besoins de la recherche publique ne\u0301cessitent une augmentation des budgets de 1 Md\u20ac par an pendant plusieurs anne\u0301es).<\/p>\n

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